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双矿公司全力推进内部市场精细化管理新模式
发布日期:2018-08-07    责任编辑:

 

突破发展瓶颈 激发内生动力

 

——双矿公司全力推进内部市场精细化管理新模式

 

王辉 路正大

 

      改变传统管理方式,用市场机制挖掘岗位创效潜力,实现岗位增值、个人增收、企业增效。双鸭山矿业公司结合实际,坚持问题导向、目标导向,深入学习鲁皖两省煤矿先进管理经验,按照集团《关于推行内部市场化管理指导意见》的要求,进一步解放思想,转变观念,坚持以实现质量变革、效率变革、动力变革为主攻方向,把推行内部市场化作为突破发展瓶颈的有效途径和有力抓手,充分用好用活内部市场精细化管理这把“金钥匙”, 深挖管理潜能,激活管理要素,推动管理升级,有效激发企业内生动力。

 

学习对标 观念引领 在思想上达成共识

 

      “内部市场化就是将市场机制引入企业内部,通过市场的价格机制、利益机制、竞争机制、风险机制、调动各级市场主体积极性和主动性,最大限度地激活各生产要素,使有效的资源得到更合理的配置……”这是双鸭山矿业公司面对内部市场化管理新模式向各级管理人员和职工列出的一道“必答题”。为使广大干部职工充分理解内部市场化的具体内容,双鸭山矿业公司积极加大宣传教育力度,组织开展了各级管理人员内部市场化理论知识学习,印发了翟镇煤矿、华丰煤矿和新汶矿业公司内部市场化学习资料,同时聘请北京艾可马恩公司市场化专家进行讲座,并制定下发了《内部市场化运行机制推进教案》《内部市场化推进建议》,普及内部市场化运营理念和基础知识,使广大干部职工充分理解内部市场化的内涵、运行机制和运行机理,在思想上形成共识,从而为加快推进内部市场化运行奠定了基础。

 

完善制度 精准测算 在工作上强势推进

 

      加强组织领导,总体规划,顶层设计。双鸭山矿业公司成立了内部市场化领导小组、内部市场化办公室和信息化建设办公室,自上而下,以点带面,稳步推进内部市场精细化管理工作。同时,结合实际构建了“5+2”内部市场精细化新模式,“5”即五级市场主体,包括公司、权属单位(矿)、区队(车间)、班组、岗位五个层级;“2”即二级专业线纳入市场化考核,突出“专业管控技术降成”、实施“技术经济一体化”机制,推行“量化结算+绩效考核转换结算”的市场结算方式。在此基础上,他们按照内部市场化运行要求,通过对各单位全面梳理现有工作和业务流程、理清经济责任链条,进行流程再造,把经营指标融入生产目标,形成各层级综合交易单价,按照“收入-支出=工资”市场化结算原则,将经营指标、生产目标、职工工资融合在一起,依据内部价格获取收入,在扣除物耗支出后,余额即为分配所得。

      明晰工作目标,加强机制建设,逐步构建了公司内部市场精细化九大基础支撑体系。

      一是构建了规范严谨的制度体系。公司及各层级单位分别制定了《内部市场精细化运作考核办法》《内部市场化结算办法及价格测定意见》《内部市场各层级运行管理实施方案》等22项标准制度。二是构建了责任明晰的组织体系。公司及各基层单位都成立了“内部市场化办公室”专职机构,行使内部市场化管理、价格管理、交易结算、交易纠纷仲裁、信息化管理等职能。三是构建了全面覆盖的定额价格体系。推广经验深化价格体系建设(新安矿制定出各种价格15559种,其中人工费价格5315种、维修价格457种、材料价格9827种、设备租赁价格497种、电价3种)并进一步补充和完善。四是构建了科学准确的计量体系。计量体系分为:标煤计量、进尺计量、水、电、运输计量等。五是构建了日清日结的结算体系。统一设置了市场化结算单、账簿、报表系统、构建矿、专业、区队、班组、岗位市场结算体系,实现矿、专业一二级市场月清月结、三级市场日清日结、四级市场班清班结;建立了机关部室绩效考核分配体系,将岗位职责、服务标准、安全质量标准、行为规范、日清日结等具体要求分别纳入基本考核指标之中。六是构建了一项一测的单项工程管理体系。各矿制定了《单项工程管理办法》,做到一工程一立项、一预算、一验收、一结算。七是构建了区队内部市场化管理体系。统一制定了包括管理制度、队班价格体系、结算体系、考核分配体系、调控仲裁体系等区队内部市场精细化运作模板。八是构建了公平公正的调控仲裁体系。公司及各层级单位逐级成立了市场运作调控仲裁领导小组,负责各市场主体之间经济纠纷的受理和仲裁,对价格委员会制定的各类内部市场价格进行监督,对市场化运作过程中出现的各种矛盾、分歧及时进行调控和仲裁。九是构建了实时快速的信息化体系。双鸭山矿业公司与北京艾可马恩信息科技有限公司共同开发了《双矿公司内部市场精细化信息管理系统》,系统包括:预算管理、人力资源管理、材料管理、组织管理、结算管理、基础数据、绩效考核、统计分析与查询等八个模块,设置子项80余个,达到及时和全面的四级市场价格、结算、考核、分配等信息生成、处理和传递,促进了煤矿管理的规范化、数字化。

 

注重实际 规范运行 在效果上初见成效

 

      通过公司上下齐心协力,攻坚克难,强力推进,目前双鸭山矿业公司7个生产煤矿内部市场精细化管理信息平台已全部搭建完成并正式上线运行,采煤、掘进、机电、运输、通风专业、地面单位、机关科室实现了一、二级市场月清月结,三级市场日清日结、四级市场班清班结,这标志着这个公司内部市场化管理体系由推进构建阶段跨入实践运行阶段,并初见成效。

      一是降低了成本费用。实行内部市场精细化管理后,各市场主体自觉地把生产经营过程中所发生的各类费用变为自己的费用进行管理,每个单位、每名职工“成本就是工资,工资就是成本”的意识增强了,人人为成本而算,人人为效益而干,促进了节支降耗。东荣二矿今年一季度吨煤综合成本198.93元,较去年同期吨煤成本综合下降124.98/吨,降幅38.9%。东荣一矿前4个月吨煤综合成本229.98元,比上年同期降低25.87元。

      二是提高了劳动效率。通过内部市场化的工资分配原则,体现了价格结算的杠杆作用,杜绝了“窝工”现象,通过内部市场化调动了广大职工的工作积极性,有效提高了劳动效率。新安煤矿今年3月份全矿回采效率达到了26.69/工,掘进效率达到0.251/工,同比分别提高5%11%

      三是转变了干部职工观念。以前管理主要靠行政奖惩手段,职工被动接受效果不明显,部分工人把干活视为负担,积极性不高。现在变“单位发工资”为“个人挣工资”,职工自我管理、自我激励,工作积极性、主动性越来越高。

      四是推动了“三项制度”改革。运用“平台+个人”正向激励的理念和方法,指导和推进人事、用工和薪酬制度改革。通过明确岗位价值、量化绩效考核、差异工资分配,达到了岗位增值、个人增收、企业增效的目的。

      五是内部收支实现了网络化管理。各单位可以实时查询本单位的收支信息,职工可以实时查询个人的收入信息,实现了日清日结,每日可查询收支台账,月末自动汇总结算,达到了收支分配的“公开、公正、透明”的目的。

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